新北市土地利用學會

都市計畫發布實施日期距申請徵收土地已逾 5年者，申請徵收前應舉行公
聽會

主旨：依都市計畫法劃設之公共設施用地，其都市計畫發布實施日期距申
      請徵收已逾 5年者，申請微收前仍應依土地徵收條例第10條及申請
      微收前需用土地人舉行公聽會與給予所有權人陳述意見機會作業要
      點規定舉行公聽會，請查照並轉知所屬。
說明：
  一、依據臺中市政府建設局100年6月27日中市建土字第1000052002號函
      辦理。
  二、按需用土地人於事業計畫報請目的事業主管機關許可前，應舉行公
      聽會，聽取土地所有權人及利害關係人之意見，為土地徵收條例第
      10條第2項所規定。其立法意旨，係為落實司法院大法官釋字第409
      號解釋，於徵收計畫確定前，聽取土地所有權人及利害關係人之意
      見，俾公益考量與私益維護得以兼顧，且有促進決策之透明化作用
      。另有關依都市計畫法劃設之公共設施用地，因經公開展覽、舉辦
      說明會等法定程序，並由各級都市計畫委員會審議通過，該公共設
      施用地辦理徵收時，應無需再舉辦公聽會，故土地徵收條例第10條
      第 2項但書及同條例施行細則第11條第1項第2款規定已依都市計畫
      法舉辦公開展覽或說明會者，無需再舉辦公聽會。惟查都市計畫法
      第26條規定都市計畫擬定機關每3年內或5年內至少應通盤檢討一次
      ，依據發展情況並參考人民建議作必要之變更，對於非必要之公共
      設施用地，應變更其使用；另同法第15條第1項第9款亦規定都市計
      畫實施進度以 5年為一期。是以，都市計畫未依上開規定進行檢討
      者，與實際發展情況及需要恐有所差距，則其公開展覽或說明會，
      應不得認係土地徵收條例第10條但書規定已舉辦公聽會之情形。（
      臺北高等行政法院91年度訴字第1642號判決意旨參照）
  三、基此，為落實土地徵收條例第10條之立法精神，有關依都市計畫法
      劃設之公共設施用地，其都市計畫發布實施日期距申請徵收已逾 5
      年者，應依土地徵收條例第10條及本部99年12月29日台內地字第09
      90257693號令訂定之申請徵收前需用土地人舉行公聽會與給予所有
      權人陳述意見機會作業要點規定舉行公聽會。
  四、自本（100）年8月1日起申請徵收之案件應依上開規定辦理。
正本：臺中市政府（兼復貴府建設局100年6月27日中市建土字第10000520
      02號函）、各直轄市政府（臺中市政府除外）、各縣（市）政府、
      經濟部、交通部、教育部、國防部、行政院國家科學委員會、行政
      院農業委員會、本部營建署
副本：全國政府機關電子公布欄、本部地政司【區段徵收科、地用科】