新北市土地利用學會

中華民國一百零二年十月十六日財政部國有財產署台財產署管字第 102
40024100  號令修正發布全文 23 點；並自即日生效

1          一、為執行土地法第七十三條之一（以下簡稱本條）第二項至第五項規定
               之標售等作業，特訂定本要點。

2          二、本條第二項公開標售，由國有財產署所屬各分署（以下簡稱執行機關
               ）或受委託辦理之適當機構依本要點規定執行。所稱標售後，係指土
               地或已登記建築改良物（以下簡稱建物）標出後。
               直轄市、縣（市）地政機關列冊移交標售之土地或建物，設有他項權
               利者，他項權利人之權利義務不受標售之影響。

3          三、標售不動產之標示及面積，應以土地或建物登記簿所載為準。
               同一筆土地或建物，分由多名被繼承人持有，得就已依本條規定列冊
               移交執行機關辦理標售者併同辦理標售。

4          四、標售底價之計算方式如下：
           （一）標售底價，土地按當期公告土地現值計算；建物以課稅現值計算，
                 無課稅現值者，以重建價格減除折舊後之餘額計算。
           （二）本條第五項所稱之再行標售，係指第二次至第五次辦理之標售；所
                 稱酌減拍賣最低價額，係指逕按前次標售底價之百分之二十減定。
               標脫後經得標人申請無息退還保證金，或土地經分割、合併、重測、
               重劃後，再列標時，標售底價重新依前項規定計算。

5          五、執行機關辦理標售時，應於標售公告一併明示下列事項：
           （一）繼承人、合法使用人或其他共有人就其使用範圍依序有優先購買權
                 。其願優先購買者，應於決標後十日內，檢具保證金及相關證明文
                 件，以書面向執行機關提出申請；未於規定期限內申請者，視為放
                 棄優先購買權。
           （二）設有他項權利者，於標售清冊備註欄加註「由得標人繼受該他項權
                 利之所有負擔」。
           （三）權屬同一之土地及建物，列冊管理期間不同，僅就已移送標售之土
                 地或建物辦理標售作業時，應加註說明。
               前項標售公告期間為三十日，並應抄送原列冊管理之直轄市、縣（市
               ）地政機關、土地或建物所在之轄區登記機關（以下簡稱登記機關）
               及登記有案之他項權利人。

6          六、投標人參加投標應繳納之保證金按標售底價百分之十計算，無條件進
               位至千位，其低於新臺幣一千元或不足一元者，以實際計算金額計收
               至元。

7          七、執行機關於辦理土地或建物標售期間，接獲直轄市、縣（市）地政機
               關或登記機關通知停止辦理標售時，應即停止標售程序。

8          八、標售不動產經繼承人、合法使用人或其他共有人就其使用範圍主張優
               先購買者，按其檢附之證明文件無法認定時，申請人應於執行機關通
               知之期限內循司法途徑處理，逾期未辦理，視為放棄優先購買權。
               第五點第一項第一款保證金按其優先購買範圍占列標土地總面積比例
               並乘以投標保證金；相關證明文件應包括身分證明、使用不動產之權
               利證明及使用範圍圖。

9          九、直轄市、縣（市）地政機關移送資料之管理欄項為空白者，標售時如
               有使用人主張於列冊管理期間即有經直轄市、縣（市）地政機關同意
               合法使用權利時，送請原列冊管理之直轄市、縣（市）地政機關澄清
               後據以處理。

10         十、依本條第三項規定以繼承人身分主張優先購買權者，由執行機關參酌
               申請人檢附之相關證明文件及直轄市、縣（市）地政機關檢送之列冊
               管理專簿，依民法相關規定審認之。其涉有疑義者，送請登記機關協
               助審核，登記機關應於三十日內將審核結果通知執行機關。

11         十一、本條第三項所稱使用範圍，繼承人或其他共有人使用者，以其實際
                 使用範圍為準。合法使用人使用者，應以登記或契約約定為準；登
                 記或契約約定不明者，依現場實際使用範圍認定；使用範圍有重複
                 時，以物權登記先後順序及物權優於債權之原則認定之。
                 前項使用範圍無法認定或有爭議時，執行機關應限期全體主張優先
                 購買權人自行協議或循司法途徑處理，其需辦理複丈、分割者，得
                 由國有財產署代位申請。
                 合法使用人檢附與被繼承人所訂之使用權契約書，應經公、認證，
                 如未經公、認證者，由申請人切結「本契約書如有不實致他人受損
                 害者，申請人願負法律上一切責任」。

12         十二、前點所稱使用範圍如僅為土地或建物之一部分，且經優先購買權人
                 表示優先購買者，應依下列方式處理：
             （一）依法得分割者，除非屬優先購買權之使用範圍部分由得標人承購
                   外，應依各優先購買權人使用範圍辦理分割後，按其使用範圍由
                   各優先購買權人承購。但優先購買權人有二人以上，且經協議合
                   併承購者，得依其協議辦理。
             （二）依法不得分割者，應由優先購買權人及得標人協議由一人單獨或
                   共同承購，其為共同承購者，應協議各人之承購持分。
                 依前項第（二）款規定協議不成時，由執行機關依全體優先購買權
                 人及得標人得承購範圍之面積，計算其承購持分，通知並限期優先
                 購買權人及得標人一次繳清價款。

13         十三、本條之優先購買權與其他法律規定之優先購買權競合時，優先適用
                 本條。不符本條優先購買權者，另依其他法律規定處理優先購買權
                 。

14         十四、開標後，有下列情形之一時，得標人得申請無息退還保證金：
             （一）得標人無意購買經優先購買權人部分承購後剩餘土地、建物或承
                   購持分者。
             （二）執行機關無法於開標後六個月內通知繳價，且非屬可歸責於得標
                   人之事由者。
             （三）得標後經優先購買權人主張全部優先承購，且優先購買權人已繳
                   交保證金者。
                 得標人依前項第（二）款規定申請無息退還保證金時，應即註銷優
                 先購買權人之承購申請。

15         十五、開標後，有下列情形之一者，保證金應沒收，並解繳國庫：
             （一）得標人違約。
             （二）優先購買權人繳交保證金後，逾期未繳交差額價款。

16         十六、執行機關依本條規定標出土地或建物，於得標人或優先購買權人繳
                 清價款後，應發給標售證明，交由得標人或優先購買權人單獨申辦
                 所有權移轉登記。並應將標售結果函知登記機關及原移送之直轄市
                 、縣（市）地政機關。
                 執行機關於核發標售證明後，得標人或優先購買權人如發現面積不
                 符，除因地籍圖重測、登記機關測量登記錯誤者不予退補外，得標
                 人或優先購買權人得於三個月內自行負擔費用，會同執行機關辦理
                 複丈，並就更正後增減面積計算差額地價辦理多退少補，逾期不予
                 受理。差額地價之計算公式為：得標金額除以公告標售面積乘以增
                 減面積。
                 得標人或優先購買權人辦理移轉登記時，免申報土地移轉現值，並
                 免依土地稅法第五十一條第一項、房屋稅條例第二十二條第一項、
                 遺產及贈與稅法第八條第一項規定辦理，由執行機關函請稽徵機關
                 查復欠稅費並核發土地增值稅繳款書後，自國庫設立之專戶中撥款
                 。

17         十七、本條第五項所定之國有登記作業，由執行機關囑託登記機關辦理。

18         十八、標售所得之價款由執行機關按土地增值稅、地價稅、房屋稅、相關
                 作業費用、規費及涉及該不動產之其他債權等優先次序扣除後，儲
                 存於國庫設立之專戶。未標出之土地或建物登記國有時，應繳納之
                 稅捐或規費，自前項專戶中撥繳。登記國有後，原權利人申請就前
                 項專戶提撥發給價金時，應先按第五次標售底價扣除前項相關稅費
                 及負擔。
                 第一項之相關作業費用，包括下列各款：
             （一）執行機關辦理公告、標售實際支出費用。
             （二）執行機關之勞務費用：按標出價格或第五次標售底價之百分之三
                   計算。
             （三）登記機關協助審核繼承人或原權利人身分及應繼分費用：按應發
                   給價金千分之一計算。
                 各筆房地標售實際支出費用金額，依每批列標案數平均計算後，再
                 就案內各筆房地分算。

19         十九、繼承人或原權利人依本條第四項或第五項規定申請發給價金時，應
                 檢附下列相關文件，向土地所在之執行機關提出申請：
             （一）被繼承人死亡除戶戶籍證明文件。
             （二）全體繼承人之戶籍證明文件。
             （三）繼承系統表。
             （四）遺產稅繳（免）納證明書或其他權利證明文件。
                 前項第（三）款繼承系統表並應切結「本系統表係依民法相關規定
                 訂立，如有錯誤或遺漏致他人受損害者，申請人願負法律上一切責
                 任。」等文字。繼承人如有協議分割遺產之情形，應附遺產分割協
                 議書。
                 執行機關受理申請後，應將第一項資料送請登記機關於三十日內審
                 核繼承人之身分及應繼分後，即辦理公告，公告九十日期滿無人異
                 議時，自專戶中提撥發給價金，公告期間有人提出異議時，暫不發
                 給價金。
                 利害關係人於前項公告期間如有異議，應向公告機關以書面提出，
                 並應檢附相關證明文件。公告機關受理後，就異議內容審核有無理
                 由；異議人不服時，應限期異議人循司法途徑處理，逾期未辦理者
                 ，視為異議無效。
                 第一項第（一）款及第（二）款之戶籍證明文件，執行機關能以電
                 子處理達成查詢者，得免由申請人提出，並由執行機關列印查詢文
                 件併案存檔。

20         二十、繼承人申請就本條第四項規定之專戶提撥發給價金時，如該專戶價
                 金不足，應由國庫編列預算支應。
                 本條第四項所稱逾十年無繼承人申請提領價款之起算日，指標售價
                 款存入專戶日。

21         二十一、第五點之標售公告及第十九點之徵詢異議公告，執行機關除刊登
                   報紙及揭示於機關門首外，並得檢送下列單位代為張貼：
               （一）土地或建物所在地登記機關。
               （二）土地或建物所在地鄉（鎮、市、區）公所。
               （三）被繼承人原戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所。
               （四）被繼承人原戶籍所在地村、里辦公處。

22         二十二、已移送執行機關辦理標售之案件，標售前及標售期間，繼承人或
                   利害關係人對列冊管理（代管）程序有疑義者，應停止標售程序
                   ，並將該案移回直轄市、縣（市）地政機關與當事人循行政程序
                   處理。

23         二十三、本要點作業所需使用之標售公告、投標單、投標須知等書件，由
                   國有財產署另定之。