新北市土地利用學會

壹、依據


區域計畫法第5條。

貳、計畫目的

一、發揮地方自治精神，落實計畫引導地方發展藍圖。

二、藉由直轄市、縣(市)設置之區域計畫委員會，俾落實強化計畫指導地方土地開發之功能。

三、作為未來配合國土計畫法(草案)研訂直轄市、縣(市)國土計畫政策之有效接軌。

參、主辦機關

一、計畫擬定機關：轄區範圍內含非都市土地之18個直轄市、縣(市)政府。

二、計畫核定機關：內政部。

肆、具體措施

一、直轄市、縣(市)區域計畫內容：直轄市、縣(市)區域計畫除應依「區域計畫法」第7條規定研擬相關計畫內容，其計畫範疇與規劃程序，請參考「直轄市、縣(市)區域計畫規劃手冊」。

二、中央主管機關擬定之區域計畫為直轄市、縣(市)政府擬定之區域計畫之上位計畫，直轄市、縣(市)區域計畫應遵循上位計畫之指導，惟視實際需要，直轄市、縣(市)政府得報請中央主管機關修正上位計畫。

三、中央主管機關擬定之區域計畫應針對直轄市、縣(市)政府擬定區域計畫訂定之指導原則包括：發展預測(水資源供給總量、農地需求總量、人口及住宅總量、新訂或擴大都市計畫總量等)、土地分區使用計畫(土地使用基本方針及各類型土地使用基本原則，包括環境敏感地區、海域及海岸、農地、新訂或擴大都市計畫、設施型使用分區變更區位、未登記工廠、水庫集水區、重要濕地、嚴重地層下陷地區等)及土地分區管制；直轄市、縣(市)區域計畫應據以研擬相關內容。

四、各直轄市、縣(市)區域計畫擬定後，得個別公告實施。

五、各直轄市、縣(市)區域計畫間如涉協商、配合事項，得提報內政部區域計畫委員會討論。

六、直轄市、縣(市)區域計畫擬定過程中或擬定完成後，如國土計畫法(草案)完成立法，各直轄市、縣(市)政府應據以轉換為直轄市、縣(市)國土計畫。

伍、辦理進度與時程：
一、規劃作業：99~102年。(如附件7)
二、核定作業：自103年起陸續核定及公告實施。

陸、經費需求

一、補助費：考量本部經費有限，基於公平合理立場，單一縣（市）區域計畫之規劃經費將以900萬元（含中央補助款及地方配合款）為上限，並按行政院主計處「各直轄市、縣（市）政府財力分級表」規定核算補助經費，倘相關縣（市）政府有意願增加規劃內容，則請其自行提高配合款項，中央不再額外核列補助款。

二、行政作業費：內政部營建署於99年研擬「直轄市、縣(市)區域計畫規劃手冊」及舉辦論壇，101~102年成立服務團。

柒、計畫效益

一、短期：發揮地方自治精神，落實因地制宜，直轄市、縣(市)政府設置區域計畫委員會，審議非都市土地開發許可案件，以落實地方發展藍圖，避免無效率審議。

二、中長期：配合國土計畫法草案完成立法後，計畫及審議機制之有效接軌。

附件：

•  附件1：擬定直轄市縣(市)區域計畫實施要點
•  附件2：直轄市、縣(市)區域計畫規劃手冊
•  附件3：推動直轄市、縣(市)政府擬定區域計畫方案
•  附件4：內政部補助地方政府辦理直轄市、縣(市)區域計畫規劃作業申請作業須知
•  附件5：直轄市、縣(市)區域計畫規劃作業之圖資項目及申請
•  附件6：直轄市、縣(市)區域計畫規劃輔導檢核表
•  附件7：102年度直轄市、縣（市）政府辦理區域計畫進度表

講習或研習資料：

• 102年度直轄市、縣（市）區域計畫規劃與執行實務研習班（第1梯次）講義

國內外參考資料：

• 英國The Department for Communities and Local Government：http://www.communities.gov.uk/planningandbuilding/planningsystem/planningpolicy/planningpolicystatements
• 日本國土交通省：http://www.mlit.go.jp/
• 日本國土利用計畫：http://www.mlit.go.jp/kokudoseisaku/kokudokeikaku_tk3_000008.html