新北市土地利用學會

國內土地分為都市土地、非都市土地及國家公園土地，其中屬非都市土地者面積高達78%，該範圍內係依據區域計畫法、區域計畫法施行細則及非都市土地使用管制規則等相關法令，劃定為特定農業區、一般農業區、河川區、森林區、山坡地保育區、工業區、鄉村區、特定專用區、風景區等使用分區後進行管制。按照區域計畫相關法令規定，非都市土地使用分區之第一次劃定或檢討變更，均應由直轄市、縣（市）政府提出後，陳報內政部會商有關機關審議及核定，再由直轄市、縣（市）政府辦理公告、登簿等相關作業。

營建署表示，因目前國內非都市土地大多已經完成第一次劃定作業，惟仍有零星土地夾雜於已劃定之非都市土地使用分區之間；或有部分非都市土地因早年編定錯誤，需要進行更正；又為因應氣候變遷，加強高山或河川地區管制需要，而有檢討變更土地使用分區之需要，前述三種樣態之性質單純，該署經過與相關部會及直轄市、縣（市）政府協商後，將該三類案件的核定權限委辦給直轄市、縣（市）政府，以簡化行政程序，並提高政府行政效率。

營建署表示，為委辦直轄市、縣（市）政府辦理核定作業，該署研擬「非都市土地使用分區更正劃定或檢討變更案件委辦直轄市縣（市）政府核定作業要點」（草案），後續將委辦給直轄市、縣（市）政府的類型如下：

一、使用分區更正：夾雜於大面積使用分區內之零星其他使用分區，屬明顯不合理情形（如圖一、圖二）；且土地所有權人未申請更正者，直轄市、縣（市）政府可以循主動辦理。

圖一

圖二

二、為加強資源保育辦理使用分區之劃定或檢討變更：適用的使用分區，包括河川區及森林區等二類，配合水利主管機關或林業主管機關公告範圍進行調整者。

三、面積未達一公頃使用分區之劃定：包括下列二類：

（一）資源型使用分區（特定農業區、一般農業區、河川區、森林區、山坡地保育區）第一次劃定使用分區，限於與周圍已劃定之資源型使用分區相同且面積未達1公頃。

（二）位屬已劃定設施型使用分區（工業區、鄉村區、特定專用區）範圍內之零星土地，辦理第一次劃定使用分區，限於與周圍已劃定之設施型使用分區相同、面積未達一公頃，且編定為水利用地或交通用地者。
營建署表示，該辦法近期將辦理發布作業，未來民眾如有符合前開條件者，可以向直轄市、縣（市）政府提出申請。

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