新北市土地利用學會

中華民國一百零三年一月二十九日行政院農業委員會農糧字第 1021093
932A  號令修正發布名稱及全文 17 點；並自即日生效（原名稱：非都
市土地申請變更作為糧商興（擴）建碾米設備及相關設施使用事業計畫
審查作業要點）

1          一、行政院農業委員會（以下簡稱本會）為依非都市土地使用管制規則第
               三十條規定，辦理非都市土地申請變更作為糧商興建或擴建碾米設備
               及相關設施使用事業計畫之審查事項，特訂定本要點。

2          二、本要點所稱碾米設備及相關設施，指經營自稻穀烘乾、加工至儲銷白
               米一貫作業等所需相關設施。
               依本要點申請事業計畫審查者，以依規定辦理經營稻米加工（礱穀碾
               米）及買賣業務登記，且業已從事稻米加工業務之糧商為限。

3          三、前點第二項所定糧商為經營業務需要，得申請使用地變更編定，作為
               興建新設置廠房或擴建原有廠房規模使用。
               前項所稱興建，指新設置之廠房，包含稻穀烘乾、加工至儲銷白米一
               貫作業等所需相關設施。所稱擴建，係指於原廠房毗連用地擴增廠房
               規模。

4          四、依本要點申請變更編定之土地，其最小面積不得小於零點二公頃，歷
               次申請變更編定土地合計總面積不得超過二公頃。其中周圍作為隔離
               綠帶或隔離設施之土地，應占全部面積之百分之三十以上。以農業用
               地申請變更使用者，並應依農業主管機關同意農業用地變更使用審查
               作業要點規定辦理。
               前項申請變更編定土地之建蔽率，最低不得低於百分之四十。

5          五、依本要點申請變更編定之土地達二筆以上者，各筆土地間應相毗連。
               其土地間隔有道路、水路，且其寬度合併計算未超過十公尺者，視為
               毗連土地。
               擬擴建原有廠房而申請使用地變更編定者，其擬變更編定之土地，應
               與原廠房用地相毗連。

6          六、依本要點申請非都市土地變更編定作為糧商興建或擴建碾米設備及相
               關設施使用時，應先檢具營運計畫書，送擬申請變更編定土地之本會
               農糧署所屬分署（以下簡稱當地分署）審查（審查表如附件一），當
               地分署審查確有必要設置者，出具同意意見函，函知申請人及土地所
               在地之直轄市或縣（市）主管機關。

7          七、前點營運計畫書應包括下列事項：
           （一）計畫目的。
           （二）現況分析：
                 1.營運概況：敘明目前廠房營運位址、現有加工設施、機械設備設
                   置情形，最近三年內各期作收儲稻穀來源、數量，及稻穀烘乾、
                   碾米等加工量。
                 2.配合政府政策辦理情形：敘明配合政府辦理契作栽培、稻米產銷
                   契作集團產區或購儲公糧相關業務等實績。
                 3.產品市場概況：敘明目前產品品項（如有通過驗證產品請敘明）
                   、行銷通路現況。
           （三）資源調查：說明使用地週遭稻作生產概況（簡要敘明水稻種類、面
                 積與生產量），及鄉（鎮、市、區）內從事同性質事業者之分布情
                 形。
           （四）業務規劃：
                 1.說明計畫興建廠房、加工設施及機械設備配置情形，並敘明稻穀
                   烘乾、碾米加工之產能及倉儲容量（倉儲結構型式係屬低溫筒倉
                   或平倉，應分別清楚敘明）。
                 2.敘明興建或擴建後之商品及市場通路規劃情形。
           （五）土地使用計畫配置圖及位置圖（比例尺配置圖不得小於一千二百分
                 之一；位置圖不得小於五千分之一），並說明使用地鄰近交通、灌
                 排水情形、及設施建物、建蔽率、隔離綠帶等面積計算表（並應標
                 明樓地板面積）等。
           （六）廢氣、廢水、廢棄物處理計畫。
           （七）經費概算及財務計畫等。
           （八）計畫期程。
           （九）預期效益。

8          八、申請人接獲當地分署同意意見函後，應填具事業計畫申請書（附件二
               ）並檢附下列書件一式七份，向土地所在地直轄市或縣（市）主管機
               關申請非都市土地變更編定作為糧商興建或擴建碾米設備及相關設施
               使用：
           （一）糧商登記證及負責人身分證影本。
           （二）營運計畫書。
           （三）當地分署出具之營運計畫書同意意見函。
           （四）最近三個月內核發之土地登記謄本。但主管機關能以電子方式取得
                 者，得免予檢附。
           （五）地籍圖謄本（申請使用範圍以著色標明）。
           （六）申請變更編定土地使用同意書（應敘明所有權人同意土地興建或擴
                 建碾米設備及相關設施與地上權登記；申請人為土地所有權人者，
                 免附）。
           （七）農業用地變更使用說明書（非農業用地者，免附）。
           （八）位屬經濟部公告之嚴重地層下陷地區，應依水利法施行細則第四十
                 六條第一項規定辦理或取得合法水源證明文件。
           （九）依非都市土地變更編定執行要點第四點規定之興辦事業計畫應查詢
                 項目之查詢結果。
           （十）其他有關文件。

9          九、直轄市或縣（市）主管機關受理申請後，應先查核申請書件是否齊全
               ，內容是否符合規定；申請案件不符合規定，其情形可補正者，應通
               知申請人限期補正；不能補正、屆期仍未補正或經補正仍未符合規定
               者，受理機關應敘明理由駁回之。
               申請書件符合規定者，直轄市或縣（市）主管機關應會同相關單位實
               地會勘，就土地區位適宜性及事業設置之必要性與合理性辦理審查作
               業（審查表如附件三）。
               經審查符合規定者，直轄市或縣（市）主管機關核發事業計畫核准函
               ，並應於函中敘明已完成依非都市土地變更編定執行要點第四點第一
               項附錄一（二）所定查詢項目之查核，尚無各該項目法令規定之禁、
               限建及不得設置或興辦情事。
               申請人於接獲核准函後，再依非都市使用管制規則之規定申請辦理使
               用地變更編定事宜。

10         十、分署及直轄市或縣（市）主管機關為審查本要點申請案件需要，得分
               別組成審查小組辦理。

11         十一、原核定事業計畫如有變更，且其變更內容涉及經營主體、面積變更
                 、建蔽率、隔離綠帶、碾米設備及相關設施配置之核准要件者，申
                 請人應依第六點規定重新提出申請，取得當地分署同意修正意見函
                 後，再向土地所在地直轄市或縣（市）主管機關提出非都市土地變
                 更編定作為糧商興建或擴建碾米設備及相關設施使用事業計畫之變
                 更申請。
                 變更內容未涉及前項核准要件者，申請人應向土地所在地直轄市或
                 縣（市）主管機關提出非都市土地變更編定作為糧商興建或擴建碾
                 米設備及相關設施使用事業計畫之變更申請，由直轄市或縣（市）
                 主管機關逕依規定審查核定，並將核定結果函知當地分署。

12         十二、依本要點所興建或擴建之廠房，辦理經營主體變更者，應符合下列
                 規定：
             （一）經營主體之受讓人以符合第二點第二項規定之糧商為限。
             （二）受讓人承接依本要點變更之土地面積及後續申請興建或擴建面積
                   ，合計不得超過二公頃。

13         十三、山坡地範圍內土地申請變更編定，涉及水土保持處理與維護、建築
                 管制事項，應分別另依水土保持法、山坡地保育利用條例及山坡地
                 建築管理辦法相關規定辦理。

14         十四、申請使用地變更編定，依環境保護法令規定需檢具相關污染防治（
                 制）措施計畫或環境影響評估者，應檢附相關計畫書、環境影響評
                 估書件，依各該法令規定程序送請環保主管機關審查。

15         十五、糧商依事業計畫設置之碾米設備及相關設施，應考量安全性並依建
                 築法及其相關規定辦理。

16         十六、申請人應自直轄市或縣（市）主管機關核准其事業計畫後，依非都
                 市土地使用管制規則及非都市土地變更編定執行要點規定，申請使
                 用地變更編定、辦妥使用地變更編定異動登記，申請人非為土地所
                 有權人者，並應完成地上權登記。
                 於變更編定後，依核定之事業計畫內容申請建築執照、完成興建，
                 並取得使用執照及完成工廠登記，開始營運使用。
                 申請人應於事業計畫核准後三年內，完成興建並開始營運使用。未
                 能於三年內完成興建並開始營運使用者，得敘明理由向原申請機關
                 申請展延，展延期限不得超過三年，並以一次為限。但因地震、風
                 災、水災、戰禍或其他不可抗力之事由致無法如期興建完成營運使
                 用者，不在此限。
                 申請人未依前項所定期限合法完成使用者，廢止其事業計畫之核准
                 。

17         十七、事業計畫核准後，直轄市或縣（市）主管機關應造冊列管，並每年
                 得會同當地分署實地稽查申請人是否依原核定事業計畫辦理。未依
                 原核定事業計畫辦理者，應通知申請人於一個月內改正；屆期未改
                 正者，廢止其事業計畫，並依區域計畫法第二十一條及非都市土地
                 使用管制規則第三十七條規定辦理，且應將處理結果副知有關機關
                 。