新北市土地利用學會

發文單位：內政部
發文字號：台內地 字第 1020305236 號
發文日期：民國 102 年 10 月 02 日
資料來源：內政部地政司
相關法條：民法 第 824、824-1 條（101.12.26）
          農業發展條例 第 16 條（99.12.08）
          耕地分割執行要點 第 13 條（101.11.12）
要　　旨：租佃雙方協議以分割方式終止耕地三七五租約者，分割後之部分土地固得
          維持共有，然分割後之土地宗數不得超過租佃雙方人數，且共有人嗣後不
          得再申請分割，以符合減少共有耕地糾紛、產權單純化等規範目的

全文內容：案准行政院農業委員會 102  年 9  月 10 日農企字第 1020227706 號函
          略以：「…二、查農業發展條例第 16 條（以下簡稱本條）第 1  項第 5
          款：『耕地三七五租約，租佃雙方以分割方式終止租約，得分割為租佃雙
          方單獨所有。』其立法意旨係為解決三七五租約糾紛，故經租佃雙方協議
          以分割部分耕地予佃農，作為解除三七五租約之條件者，准其辦理耕地分
          割，而不受面積須達 0.25 公頃以上之限制；復考量三七五耕地因年代更
          迭及國人土地繼承共有之習俗，以致租佃雙方人數增加，共有關係漸趨複
          雜，故於該條款規定得分割為租佃雙方單獨所有，以減少共有耕地糾紛並
          達產權單純化之目的。惟避免耕地過度細碎分割，影響農業合理經營，耕
          地分割執行要點第 13 點已明定，依該款分割後之土地宗數不得超過租佃
          雙方人數，先予敘明。三、另有關共有物分割，查民法第 824  條第 1
          項及第 4  項規定：『共有物之分割，依共有人協議之方法行之。』、『
          以原物為分配時，因共有人之利益或其他必要情形，得就共有物之一部分
          仍維持共有。』故共有物分割，原則係依共有人協議方式為之；至法院裁
          判分割共有物時，因共有人之利益或其他必要情形，亦得就共有物之特定
          部分裁判不予分割。至共有物分割之效力，依同法第 824  條之 1  第 1
          項規定『共有人自共有物分割之效力發生時起，取得分得部分之所有權。
          』按其立法說明，民法係採移轉主義，即共有物分割後，共有人取得部分
          單獨所有權，其效力係向後發生而非溯及既往；又所謂『效力發生時』，
          在協議分割不動產時，係指辦畢分割登記時。四、爰此，有關三七五租約
          耕地依本條第 1  項第 5  款辦理分割者，倘貴部考量土地使用效益及簡
          政便民，擬依租佃雙方協議方式，就分割後之部分土地仍維持共有者，本
          會予以尊重。復參依本條立法意旨及前開民法規定，兼顧法之一致性與公
          平性，依本條第 1  項第 5  款規定申請耕地分割者，建議除應以終止三
          七五耕地租約為要件外，其分割原則亦應與本條第 1  項第 3  款及第 4
          款相同，俾避免爭議；至分割後之耕地，倘仍維持共有者，依前開民法第
          824 條之 1  規定，其應屬農業發展條例 89 年修法後之共有耕地，爰共
          有人嗣後不得再依同條第 1  項第 4  款規定申請分割，併予敘明。」本
          案請依行政院農業委員會意見，本於職權依法核處。